四川省人民政府辦公厅關於印發四川省加快醫學教育創新發展實施方案...
各市（州）人民當局，省當局有關部分，有關单元：《四川省加速醫學教诲立异成长施行方案》已省當局赞成，現印發给你們，請當真贯彻履行。
四川省人民當局辦公厅
2021年3月5日
四川省加速醫學教诲立异成长施行方案
為贯彻落實《國務院辦公厅關於加速醫學教诲立异成长的引导定見》（國辦發〔2020〕34号）精力，進一步伐整優化我省醫學人材培育布局，晋升人材培育質量和醫藥立异能力，加速醫學教诲立异成长，現制订以下施行方案。
1、整體請求
（一）引导思惟。以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全會精力及省委十一届七次、八次全會精力，落實树德树人底子使命，把醫學教诲摆在瓜葛教诲和卫生康健奇迹優先成长的首要職位地方，安身根基省情，以辦事需求為导向，以新醫科扶植為抓手，出力立异體系體例機制，推动醫學人材分层分類培育，周全提高人材培育質量，為加速康健中國、康健四川扶植，知足人民大眾日趋增加的康健辦事需求、推动卫生康健奇迹高質量成长供给有力人材支持。
（二）事情方针。到2025年，醫學教诲學科專業門類加倍齐全、布局加倍優化、笼盖面加倍遍及，區域协作和校企互助的辦理體系體例機制加倍科學高效；“醫學+X”复合型立异拔尖人材培育系统根基創建，培育質量進一步晋升；醫學人材利用鼓励機制加倍健全，尊醫重卫的社會情况加倍杰出。到2030年，建成上風加倍凸起、特點加倍光鲜、接轨國際醫學教诲的高程度醫學人材培育系统，醫學人材的科技立异能力显著提高，辦事卫生康健奇迹和生物醫藥財產的能力显著加强。
2、周全優化醫學人材培育布局
（三）晋升醫學專業學历教诲條理。严控高職（專科）临床醫學類專業招生范围，增强五年制中高職照顾护士專業教诲领悟培育，加大本科照顾护士學專業人材供應。稳步成长本科临床醫學類、中醫學類專業教诲，适度扩展钻研生招生范围，新增招生規劃向紧缺專業歪斜。连系醫學人材現實需乞降教诲資本状态，公道计劃扶植自力醫學高校或高校醫學院。（责任单元：教诲厅、省成长鼎新委、省卫生康健委、省中醫藥局。排在首位為牵頭单元，下同）
（四）增强醫學學科扶植。将合适前提的醫學院校纳入“四川省钻研生教诲博士、硕士學位授权单元递進扶植規劃”举行分類支撑。以临床問题為导向，鞭策醫學學科协同立异和交融成长。严酷落實國度關於临床醫學博士授权单元對麻醉、傳染、重症、兒科等學科設置及钻研生招生范围的有關請求，加大相干二级學科扶植力度。引导培育单元優化临床醫學博士、硕士钻研生培育方案，增强麻醉、傳染、重症等學科钻研生课程扶植，强化實践能力和科研思惟能力培育。（责任单元：教诲厅、科技厅、財務厅、人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（五）加大全科醫學人材培育力度。增强與州里行政區劃和村级建制調解鼎新相顺應的下层醫療卫朝氣構全科人材步队扶植，周全落實全科大夫薪酬轨制鼎新辦法。兼顾中心和省级补贴，推动屯子定单定向本科、高職醫學生免费培育，渐渐将定向醫學生违约信息纳入社會信誉羁系系统。推动“互联網+”全科醫學长途讲授平台扶植，完美線上培训课程系统。體系創建全科醫學院校教诲、结業後再教诲和继续教诲跟尾领悟的讲授系统，延续推动下层醫療卫朝氣構全科大夫轉岗培训，强化培训質量辦理。3年內所有醫學院校建立全科醫學讲除蟎沐浴乳，授组织機構，面向全部醫學生展開全科醫學教诲，支撑扶植10個省级全科醫學實践讲授树模基地、1至2個省级全科醫學主干師資培训基地。2021年起展開临床醫學（全科醫學）博士專業學位钻研生招生培育事情，渐渐扩展临床醫學和中醫學在全科醫學范畴的專業學位硕士钻研生招生范围。（责任单元：教诲厅、財務厅、人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（六）加速高程度大眾卫生人材培育系统扶植。提高大眾卫生教诲在高档教诲系统中的定位，施行出色大眾卫生人材培育規劃，立項扶植一批高程度大眾卫生學院。推动预防醫學本科專業學生實践能力培育，增强醫學院校與疾病预防节制中間、沾染病病院等機構的醫教研深度互助，挑選扶植一批省级大眾卫生實训树模基地，试點扶植促成康健糊口方法實训基地。創建大眾卫生人材练習項目库和案例库，推动“互联網+”大眾卫生长途讲授平台扶植，構建線上培训课程系统。加大高條理專業人材供應，展開多學科布景下的大眾卫生高條理人材培育鼎新试點。優先支撑申報大眾卫生硕士專業學位授权點，将大眾卫生與预防醫學相干學科專業纳入“國度關頭范畴急需高條理人材培育專項招生規劃”支撑范畴，經由過程專項規劃支撑、年度增量歪斜和存量調解，在“十四五”時代延续扩展培育范围。（责任单元：教诲厅、人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（七）加速高條理复合型醫學人材培育。健全以職業需求為导向的人材培育系统，支撑有前提的高校和科研院所設置醫工、醫理、醫文交织學科。設立高條理复合型醫學人材培育钻研與實践項目，推动“醫學＋X”多學科布景的复合型立异拔尖人材培育及根本與临床融通的整合式八年制临床醫學教诲鼎新，深化根本醫學及临床藥學高條理人材培育鼎新，扩展學術型醫學博士钻研生培育范围，展開醫師科學家培育鼎新试點，评比认定一批醫師科學家。在省级“根本學科拔尖學生培育規劃2.0”項目中，强化高端根本醫學人材和藥學人材培育。支撑有前提的高校增强與國際高程度大學、科研機構的交換互助，培育具备國際视線的高條理拔尖立异醫學人材。（责任单元：教诲厅、科技厅、人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
3、全力晋升院校醫學人材培育質量
（八）提高進口生源質量。本科根本醫學類、口腔醫學類、临床醫學類、中醫學類、中西醫连系類、藥學類、大眾卫生與预防醫學類專業放置在本科第一批次招生，包管進口生源質量。支撑體雕,在川國度“雙一流”高校、省“一流學科”扶植高校和新增博士授與单元立項扶植高校扶植一流醫學院。深挖举行醫學教诲的在川部委属院校潜力，踊跃夺取其扩展本科醫學專業在川招生范围。增强對新設醫藥卫生類專業的設置审查和人材培育進程的質量羁系。（责任单元：教诲厅、省成长鼎新委、財務厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（九）培育仁心仁術的醫學人材。施行省级“出色大夫教诲培育規劃2.0”，支撑高校争創國度级醫學本科一流專業，到2025年扶植35個省级醫學本科一流專業。强化醫學生職業素養教诲、醫學伦理和科研诚信教诲，出力培育醫學生治病救人精力。推动醫學教诲讲堂讲授鼎新，出力提高讲授程度，挑選扶植一批省级树模下层讲授组织。强化對醫學生的大眾卫生與预防醫學、沾染病防控常识等教诲，增强醫學生预防醫學實践技術培训。支撑高校扶植沾染病學、瘟疫學等省级一流课程，编写相干课程课本。将中醫藥课程列入临床醫學類專業必修课程。扶植30門省级醫學虚拟仿真實行讲授一流课程和100門省级醫學線上線下精品课程，扶植讲授案例同享資本库。增强照顾护士專業人材培育，構建理论、實践讲授與临床照顾护士現實有用跟尾的课程系统，加速扶植高程度“雙師型”照顾护士西席步队。推动高職醫藥類高程度專業群扶植。深刻推动临床醫學、口腔醫學、中醫學等專業學位硕士钻研生招生和培育鼎新，增强對考生職業本質和临床實践技術的考核。優化临床培育培训內容和時候，不竭完美临床醫學、口腔醫學、中醫硕士專業學位钻研生教诲與住院醫師規范化培训（如下简称住培）的有機跟尾。（责任单元：教诲厅、經济和信息化厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（十）傳承立异成长中醫藥教诲。深化中醫藥院校教诲鼎新，夯實中醫藥專業的主體職位地方，集中上風資本做大做强中醫藥骨干專業。增强中醫藥學科系统扶植，鼓动勉励有前提的院校增設中醫藥類專業，支撑扶植一批省级中醫藥重點學科。深化中醫學长學制醫學教诲鼎新，增强對中醫藥傳统文化功底深挚、酷爱中醫的優异學生的提拔培育。强化傳承，提高中醫類專業經典课程比重，增設中醫疫病相干课程，将中醫藥經典教诲融入中醫根本與临床课程。强化師承，創建早跟師、早临床進修轨制，将師承教诲贯串临床實践讲授全進程。注意特點，支撑臉部清潔霜，一批合适中醫藥教诲纪律、表現中醫理论和临床特色的省级一流课程和课本扶植。注意立异，试點展開九年制中西醫连系教诲。支撑中醫藥院校與其他高校结合培育高條理复合型中醫藥人材，试點展開“中醫藥+X”复合型高條理人材培育鼎新。（责任单元：教诲厅、省中醫藥局）
（十一）夯實高校從属病院醫學人材培育主阵地。教诲、卫生康健、中醫藥部分要协同增强對高校從属病院和非直管從属病院的辦理，支撑構建笼盖诊療全進程的临床實践讲授基地系统，扶植省级临床讲授培训树模基地；制订并完美四川省高校從属病院等临床讲授基地尺度，創建认證和按期稽核機制，将人材培育質量纳入临床讲授基地绩效稽核和卫生專業技能職员的職称提升评價。高校要把從属病院讲授、科研扶植纳入黉舍成长总體计劃，科學计劃扶植高校從属病院，@增%d85Q9%强對從%84u3L%属@病院的稽核评價。高校從属病院要制订合适醫學人材培育纪律的讲授扶植计劃，健全临床讲授组织機構，保障讲授投入渐渐晋升，不乱讲授辦理步队，整合優化临床科室設置，設立專門的讲授門诊和讲授病床，出力推动醫學生早临床、多临床、频频临床。（责任单元：教诲厅、科技厅、人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（十二）體系推动處所属综合性大學醫學教诲兼顾辦理。鞭策處所属综合性大學實化醫學院（部）本能機能，完美大學、醫學院（部）、從属病院醫學教诲辦理运行機制。配齐配强醫學教诲辦理干部，在現有带领職数限額內，加速實現有醫學專業布景的高校賣力人分担醫學教诲或兼任醫學院（部）重要賣力人。教诲厅、省卫生康健委加速推动與市（州）人民當局共建醫學院校和综合性大學醫學院（部），完美降酸茶,辦理體系體例機制，晋升共建院校辦學能力和程度。（责任单元：教诲厅、人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（十三）踊跃推动醫學南港通水管,教诲質量评估认證。依照國度同一摆設，加速推动醫學教诲專業认證。催促认證分歧格的醫學院校增强整改，整改後仍不达标的取缔相干專業招生資历。将醫師資历和护士执業資历测驗經由過程率作為评價醫學人材培育質量的首要內容，對資历测驗經由過程率持续3年低於50%的高校予以减招。推动结業後醫學教诲基地认證和继续醫學教诲學分认證，将住培毕業稽核經由過程率、年度营業程度测试成果等作為住培基地質量评估的焦點指标，對住培毕業理论稽核經由過程率持续2年排名天下後5%位次的專業基地予以减招、持续2年排名全省最後的專業基地予以撤消。（责任单元：教诲厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（十四）加速創建醫藥根本钻研立异基地。支撑高校創建“醫學+X”多學科交织交融平台和機制。聚焦生命康健、临床诊療、生物平安、藥物立异、疫苗攻關等范畴，扶植临床诊療、生命科學、藥物研發高度交融，醫學與人工智能、質料等工科和生物、化學等理科交织交融，產學研融通立异、根本钻研支持临床诊療立异的具备四川上風、中國特點、世界程度的醫藥根本钻研立异基地。（责任单元：教诲厅、經济和信息化厅、科技厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
4、深化住院醫師培训和继续醫學教诲鼎新
（十五）延续巩固住院醫師規范化培训轨制。加大全科等紧缺專業住院醫師招收和培训力度，增强大眾卫生醫師規范化培训。保障住院醫師公道待遇，住培基地综合斟酌經济成长、物價變更、地點地城镇職工均匀工資等身分，连系現實制订培训工具薪酬待遇發放尺度。鼓动勉励承當培训使命的公立醫療卫朝氣構對全科、兒科等紧缺專業培训工具薪酬待遇予以歪斜。對面向社會招收的培训工具，住培基地依法為其采辦工伤保险、與其签定劳动合同，明白培训時代两边权力义務，劳动合同到期後依法终止，培训工具自立擇業。支撑住培基地每一年举行毕業學员就業雙選會，通顺就業渠道。面向社會招收的平凡高校應届结業生培训工具培训及格且昔時在醫療卫朝氣構就業的，在雇用、差遣、落户等方面，按昔時應届结業生等同看待。對經住培及格的本科學历临床醫師，在職员雇用、職称提升、岗亭聘任、薪酬待遇等方面，與临床醫學、中醫專業學位硕士钻研生等同看待。創建住培基地和專業基地震态調解機制，擇優扶植一批省级住培树模基地、主干師資培训基地等。（责任单元：省卫生康健委、教诲厅、人力資本社會保障厅、省中醫藥局）
（十六）延续成长继续醫學教诲轨制。推动全省規范化深造信息化辦理，确捍卫生專業技能職员深造質量。增强课程資本扶植，将醫德醫風、法令律例、急诊和重症急救、傳染和自我防护、沾染病防控、突發大眾卫闹事件處置能力、康健教诲等大眾卫生常识與技術作為醫務職员必修课。鼎力成长长途醫學教诲，摸索可驗證的自學模式。規范項目存案和學分担理，将醫務職员接管继续醫學教诲环境纳入年度绩效稽核，與職称提升、评先评優等挂钩。醫療卫朝氣構要加大投入，依法依規提取和利用職工教诲經费，包管在職在岗醫務職员接管继续教诲和職業再培训。在卫生專業技能職员職称评價中，凸起道德、能力、事迹导向，废除“四唯”偏向。（责任单元：省卫生康健委、教诲厅、財務厅、人力資本社會保障厅、省中醫藥局）
5、完美保障辦法
（十七）增强组织带领。教诲厅、省卫生康健委、省中醫藥局等部分（单元）要進一步增强醫學教诲综合辦理和兼顾，协調處决醫學教诲立异成长有關問题。各地各有關部分（单元）要增强带领、严密摆設、兼顾資本、落實责任，把醫學教诲立异成长纳入當地區經济社會成长计劃和本部分重點事情規劃，制订施行方案和配套政策辦法。充實阐扬行業组织协助當局辦事辦理结業後醫學教诲、继续醫學教诲事情的感化和上風。（责任单元：教诲厅、省委编辦、省成长鼎新委、經济和信息化厅、科技厅、財務厅、人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（十八）施行省级重大计谋工程。兼顾各方資金資本，增强對醫學教诲投入保障。推动人材培育、科學钻研鼎新立异，支撑高校醫學教诲成长基地、高程度醫學院、高程度大眾卫生學院、醫藥根本钻研立异基地等扶植，深刻施行“出色大夫教诲培育規劃2.0”“根本學科拔尖學生培育規劃2.0”等重大鼎新。支撑住培树模基地、尺度化住培實践技術稽核基地、结業後醫學教诲和继续醫學教诲信息化等扶植。夺取中心预算內根基扶植投資對醫學院校重大扶植項目标支撑。（责任单元：教诲厅、省成长鼎新委、經济和信息化厅、科技厅、財務厅、人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
（十九）保障經费投入。按照財力、物價變更程度、培育本錢等环境，公道肯定并當令調解醫學門類專業生均定額拨款尺度、住培补贴尺度。支撑省內相干高校優化付出布局，加大醫學人材培育和醫學學科扶植投入力度。各地要依照劃定落實對举行黉舍的投入责任。充實調动社會、醫療卫朝氣構、小我出資的踊跃性，健全多元化、可延续的醫學教诲經费保障機制和當局投入动态調解機制。（责任单元：財務厅、教诲厅、省卫生康健委、省中醫藥局）
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