《河南省加快醫學教育創新發展實施方案》政策解讀
1、《施行方案》制订出台的布景和定見是甚麼？2020年9月17日，國務院辦公厅印發了《關於加速醫學教诲立异成长的引导定見》（如下简称《引导定見》），對加速推动醫學教诲鼎新立异，周全提高醫學人材培育質量作出體系摆設。新冠肺炎疫情產生以来，習近平总布告對疫情防控颁發系列首要發言，對增强大眾卫生奇迹成长和醫學教诲事情作出系列首要批示。以習近平同道為焦點的党中心，從党和國度奇迹成长全局作出的重大计谋摆設，贯彻以報酬本和以人民為中間的成长思惟，對加速推动醫學教诲鼎新立异，周全提高醫學人材培育質量作治療坐骨神經痛噴霧,出體系摆設；李克强总理主持召建國務院常務集會專题钻研审议《關於加速醫學教诲立异成长的引导定見》，對付醫學教诲将来成长與鼎新提出了计谋指引。
醫療卫生奇迹事關人民康健，事關社會不乱，事關經济成长，事關國度平安。醫學教诲是醫療卫生奇迹成长的首要基石，周全推动康健中國、康健华夏扶植，必要高本質的醫學人材，必要高質量的醫學教诲系统来培育。党的十八大以来，在省委、省當局的准确带领下，我省自动顺應康健华夏和深化醫療卫生體系體例鼎新成长的必要，高档醫學教诲鼎新成长不竭加速，醫教协同育人機制延续深化，各條理醫療人材培育布局渐渐優化，醫學類學科專業扶植程度和人材培育質量渐渐提高。但比拟生齿大省的近况，我省每千人具有醫护職员数目仍相對於较低，我省高档醫學教诲資本特别是優良資本比力缺少，醫學人材培育范围依然不足，钻研生出格是博士生人材培育相對於偏少，加速醫學教诲立异成长的使命依然十分沉重，高档醫學教诲高質量成长時不再来、任重道远。
為贯彻落實《引导定見》和天下、全省教诲大會和卫生康健大會精力，更好地應答疫情提出的新挑战、醫學成长的新請求、施行康健中國计谋和康健华夏举措的新使命，進一步優化河南醫學教诲人材培育布局、提高醫學人材培育質量、晋升醫藥立异能力，加速醫學教诲立异成长，连系河南現實，钻研草拟了《關於加速醫學教诲立异成长的施行方案》（如下简称《施行方案》）。
2、《施行方案》有哪些重要特色？肯定了哪些方针？
《施行方案》深刻贯彻國務院辦公厅《引导定見》精力，落實树德树人底子使命，安身河南省情，以辦事需求為导向，以新醫科扶植為抓手，出力立异體系體例機制，周全提高人材培育質量。到2025年，周全創建以“5+3”為主的临床醫學人材培育系统，醫學教诲學科專業布局加倍優化，辦理體系體例機制加倍科學高效，醫學人材利用鼓励機制加倍健全，下层合用和紧缺人材培育获得较着成效。到2030年，全省醫學教诲鼎新與成长的政策情况加倍優化，建成特點光鲜、海內领先的醫學人材培育系统，醫學科研立异能力显著提高，辦事卫生康健奇迹的能力显著加强。
3、在優化醫學人材培育布局方面，《施行方案》提出了哪些针對性辦法？
河南醫療卫生奇迹成长和全省人民大眾的康健離不開醫術精深、数目充沛、布局公道的醫務職员步队。關於醫學人材培育，從我省高校醫學高档教诲环境看：我省高档醫學教诲資本特别是優良資本比力缺少，醫學人材培育范围依然不足，钻研生出格是博士生人材培育相對於偏少，全科醫學人材、高條理大眾卫生人材较着欠缺。對此，《施行方案》提出：
一是晋升醫學教诲辦學條理。支撑醫學院校申建博士學位授权单元，踊跃增設醫學相干學科博士學位和博士專業學位授权點。“十四五”時代，缔造前提结構1-2所本科醫學院校。支撑具有前提的高校增設一批本科醫藥卫生類專業。
二是優化醫學學科專業范围和布局。對峙以需定招，公道肯定醫學類專業招生布局和范围，優化单點招生范围。踊跃扩展钻研生招生范围。踊跃成长本科醫學專業教诲。严酷节制高職（專科）临床醫學類專業招生范围，稳步成长高職照顾护士專業教诲。無相干醫學類專業根本的非醫學院校不得設置醫藥卫生類專業。已設置本科醫藥卫生類專業的高校，其對應專科專業再也不招生；高校再也不举行醫藥卫生類專業的中等職業教诲。醫藥卫生類中等職業教诲渐渐轉向為村落下层和養老托育等辦事業培育人材。
三是增强醫學學科專業內在扶植。继续支撑“雙一流”扶植高校醫學及相干學科扶植，加大對醫學相干特點主干學科（群）搀扶力度。鼓动勉励高校在临床醫學博士專業學位設置麻醉、傳染、重症、兒科、老年醫學等學科。扶植30個摆布國度级、省级醫學類一流本科專業扶植點。推动高職醫藥卫生類高程度專業群扶植。
四是加大全科醫學人材培育力度。鼓动勉励有前提的高校建立全科醫學院（系），3年內鞭策醫學院校广泛建立全科醫學下层讲授组织等機構。延续推动“369人材工程”（全省下层卫生人材工程）扶植，加大全科大夫培育力度。连系下层醫療卫生人材需求，渐渐扩展定单定向免费本科醫學生培育范围；各地可按照現實，摸索定单定向培育一批高職（專科）全科醫學生。增强面向全部醫學生的全科醫學教诲，到2025年，扶植20個摆布省级全科醫學實践讲授树模基地。深化醫藥卫生體系體例鼎新,構建科學公道的全科大夫人事薪酬系统。拓展全科大夫職業成长路子，摸索履行“县管乡用”的用人辦理轨制。
五是强化大眾卫生人材培育。支撑高校扶植高程度大眾卫生學院。增强大眾卫生與预防醫學類專業扶植，强化预防醫學本科專業學生實践能力培育，深化醫學院校與疾病预防节制中間、沾染病病院的醫教研互助，扶植一批省级大眾卫生實训水位控制器,树模基地和1-2個國度级大眾卫生實训树模基地。延续扩展大眾卫生與预防醫學相干學科專業人材培育范围，鼓动勉励高校展開大眾卫生硕士專業學位教诲。
六是加大醫養连系康健辦事人材培育力度。鼓动勉励增設老年醫學、婴幼兒保育、婴幼兒成长與康健辦理、病愈、社會事情、康健辦理等相干專業和课程，增强相干專業人材培育。鼓动勉励大中專院校结業生到醫養连系機構顶岗练習、就業創業。
七是加速高條理复合型醫學人材培育。鼎力鞭策多學科交织融通，摸索“醫學＋X”多學科布景的复合型立异拔尖人材培育；加大政策保障力度，鼓动勉励高校踊跃展開八年制临床醫學、九年制中醫學和中西醫连系人材培育试點；支撑高校展開根本醫學（含藥學）根本學科拔尖人材培育規劃2.0，强化潤膚膏,高端根本醫學人材和藥學人材培育。
4、保护人民康健，醫學人材培育質量尤其首要，《施行方案》在晋升醫學教诲人材培育質量方面提出了哪些鼎新行动？
質量是醫學高档教诲的“生命線”，這次鼎新立异的重點使命之一就是周全晋升院校醫學人材培育質量。
一是不竭提高醫學專業生源質量。高職（專科）临床醫學類專業履行高職高專提早批次登科；渐渐削减临床醫學類專升本招生范围；醫學院校在临床醫學類硕士專業學位钻研生测驗招生中，進一步增强對考生職業本質和临床實践技術的考核。
二是增强醫學專業學生思惟政治教诲。把醫德作為醫學人材培育的重要內容，将思惟政治教诲和醫德培育贯串人材培育全進程，阐扬课程思政感化，扶植一批课程思政样板课程和讲授团队，出力培育醫學生“敬佑生命、治病救人、甘於奉献、大爱無疆”的職業精力。
三是深化讲授模式鼎新。加速基於器官體系的根本與临床整合式讲授鼎新，强化临床實践進程辦理，加速以能力為导向的學生稽核评價鼎新。摸索智能醫學教诲新形态，加速扶植讲授案例、微课程和慕课同享資本库。强化對醫學生的大眾卫生與预防醫學常识、沾染病防控常识、中醫學常识等教诲，将中醫藥课程列入临床醫學類專業必修课程。增强根本和临床西席交融讲授团队扶植，加速扶植高程度“雙師型”西席步队。踊跃建立國度及區域院校醫學教诲成长基地。不竭强化临床醫學、口腔醫學、中醫硕士專業學位钻研生教诲與住院醫師規范化培训的有機跟尾。
四是傳承立异成长中醫藥教诲。强化中醫藥學科專業扶植力度，集中上風資本做大做强我省中醫藥類專業；结構中醫摄生學、病愈學等辦事生命全周期的中醫藥學科專業系统；深化中醫藥人材培育模式鼎新，創建完美西醫進修中醫轨制；增长中醫學類專業經典课程，增設中醫疫病相干课程，融入中醫根本與临床课程；试點展開长學制中西醫连系教诲，培育少而精、高條理、高程度的中西醫连系人材；摸索多學科交织立异型中醫藥人材培育；环抱人材培育需求健全讲授组织機構，加速推动中醫藥高條理人材培育；提高中醫學類專業經治療脫髮,典课程比重，把中醫藥經典進修與利用能力培育作為重點；强化學生中醫思惟培育；創建健全早跟師、早临床進修轨制，将師承教诲贯串教诲讲授全進程；提高“雙師型”西席在黉舍中的比例，促成院校教诲和師承教诲相连系；支撑编写一批合适中醫藥教诲纪律的焦點课程课本和特點傳承课本。
五是夯實高校從属病院醫學人材培育主阵地。举行临床醫學類專業的高校最少要有一所三级頭等程度從属病院。高校要把從属病院讲授、科研扶植纳入黉舍成长总體计劃，强化從属病院临床讲授主體本能機能，健全临床讲授组织機構，@增%16647%长對從%84u3L%属@病院讲授事情的經费投入，注意临床练習進程稽核與辦理，完美临床技術评價稽核系统，严酷學業尺度，确保實践讲授質量。規范高校從属病院核定和动态辦理。鼎新高校從属病院稽核评價方法，将醫師資历、护士执業資历测驗經由過程率和住院醫師規范化培训及格率等纳入其临床讲授基地绩效稽核指标系统，将西席带教履历和讲授質量作為卫生專業技能職员醫療卫生職称提升评價的首要前提。
六是體系推动综合性大學醫學教诲兼顾辦理。综合性院校要科學公道設置醫學院（部），實化醫學院（部）本能機能，創建健全组织機構，强化對醫學教诲的兼顾辦理。要不竭增强對醫學教诲的组织带领，在現有带领職数限額內，渐渐實現配备有醫學專業布景的副校长分担醫學教诲或兼任醫學院（部）院长（主任）。加速推动省人民當局與相干部委（局）共建醫學院校和综合性大學醫學院（部）。
七是推动醫學教诲質量评估认證。加速推动醫學教诲專業认證，創建健全專業认證鼓励機制，對认證分歧格的醫學院校期限整改，整改後仍不达标的取缔相干專業招生資历。将醫師資历、护士执業資历测驗經由過程率作為评價醫學人材培育質量的首要指标，對資历测驗經由過程率持续3年低於50%的高校予以减招。
5、《施行方案》在增强醫學科學钻研晋升醫藥立异能力方面有哪些详细行动？
科學钻研能力和立异能力是當前社會對醫療卫生辦事的广泛請求，针對我省現實环境，《施行方案》提出：
一是增强醫學科學钻研。支撑高校在醫學范畴承當省部级及以上重大專項课题。在省级高档教诲讲授钻研中，加大對醫學教诲钻研的支撑力度，立項一批重大與重點钻研項目。推动高校與企業、病院、科研機構等协同立异，组织展開高程度临床醫學钻研，扶植一批临床钻研項目，展開防治重大疾病科技攻關，加速临床醫學钻研功效轉化。
二是加速創建醫藥根本钻研立异基地。阐扬综合性高校學科综合上風，踊跃摸索創建“醫學+X”多學科交织交融平台和機制，培養扶植一批國度级和省部级醫學立异平台。环抱生命康健、临床诊療、生物平安、藥物立异、疫苗攻關等范畴，扶植临床诊療、生命科學、藥物研發高度交融，醫學與人工智能、質料等工科和生物、化學等理科交织交融，產學研融通立异、根本钻研支持临床诊療立异的具备河南特點、海內一流的醫藥根本钻研立异基地。
6、《施行方案》在深化住院醫師規范化培训鼎新、强化醫務職员继续教诲方面有哪些推动辦法？
一是晋升住院醫師培训規范化程度。創建健全以岗亭胜任力為方针的住培常识系统，将醫德醫風相干课程作為住院醫師規范化培训的必修课程。制订住院醫師規范化培训事情質量评價尺度，履行以成果為导向的绩效稽核。增强大眾卫生醫師規范化培训，加速培育防治复合型大眾卫生人材。加大全科、兒科、重症、麻醉、老年醫學等紧缺專業住院醫師規范化培训范围。施行结業後醫學教诲質量晋升工程，扶植一批國度级、省级住院醫師規范化培训树模基地、重點專業基地、主干師資培训基地和尺度化住院醫師規范化培训實践技術稽核基地。
二是周全落實住院醫師公道待遇。對面向社會招收的培训工具，住院醫師規范化培训基地依法與其签定劳动合同，明白培训時代两边权力义務，劳动合同到期後依法终止，培训工具自立擇業。面向社會招收的平凡高校應届结業生培训工具培训及格昔時在醫療卫朝氣構就業的，在雇用、差遣、落户等方面按昔時應届结業生等同看待。對經住院醫師規范化培训及格的本科學历临床醫師，在職员雇用、職称提升、岗亭聘任、薪酬待遇等方面與临床醫學、中醫專業學位硕士钻研生等同看待。具备醫學類專業學位授权點的高校要依照劃定接管合适前提的住院醫師規范化培训職员以等同學力申請專業學位，确保學位授與質量。住院醫師規范化培训基地综合斟酌經济成长、物價變更、地點地城镇職工均匀工資等身分，连系現實制订培训工具薪酬待遇發放尺度。鼓动勉励培训基地對全科、兒科等紧缺專業培训工具的薪酬待遇予以歪斜。
三是加大住院醫師規范化培训基地稽核力度。推动结業後醫學教诲基地认證，将住院醫師規范化培训毕業稽核經由過程率、年度营業程度测试成果等作為住院醫師規范化培训基地質量评估的焦點指标，對住院醫師規范化培训毕業理论稽核經由過程率持续2年排名天下後5%位次的基地予以减招。
四是推动继续醫學教诲立异成长。强化全员继续醫學教诲，健全毕生教诲進修系统。将“继续醫學教诲及格”作為醫療卫生職员岗亭聘任和按期稽核的首要根据，作為聘用專業技能職務或申報评定上一级資历的首要前提。鼎力成长长途教诲，健全长途继续醫學教诲收集，稳步推动继续醫學教诲信息化辦理。鼓动勉励醫務職员举行線上進修。立异继续醫學教诲方法，渐渐推行可驗證的自學模式。用人单元要加大投入，依法依規提取和利用職工教诲經费，包管所有在職在岗醫務職员接管继续教诲和職業再培训。在卫生專業技能職员職称评價中，凸起道德、能力、事迹导向，夸大临床實践等营業事情能力，废除唯论文偏向。
7、《施行方案》若何确保各項鼎新使命和重點辦法落到實處、获得實效？
醫學教诲立异成长是一項繁杂的體系工程，必要教诲、體例、卫生康健、成长鼎新、財務、人力資本社會保障、科技等多部分的协同推动。《施行方案》從三個方面提出了详细的保障辦法：
一是增强组织带领。省教诲、體例、卫生康健、中醫藥、成长鼎新、財務、人力資本社會保障、审计等部分構成醫學教诲宏观辦理和谐機制，兼顾醫學教诲鼎新和立异成长，配合钻研协商重大政策與問题。各地各有關部分增强组织带领，严密摆設，明白责任分工，兼顾政策資本，周全抓好贯彻落實。
二是施行重點項目。推动人材培育、科學钻研鼎新立异，支撑高校醫學教诲成长基地、一流醫學院、高程度大眾卫生學院、學科專業及醫藥根本钻研立异基地等扶植，支撑“根本學科拔尖學生培育規劃2.0”等重大鼎新。
三是强化督导鼓吹。省教诲、卫生康健等部分要創建健全监测评價機制，對施行進度和结果举行监视评估评價。各地、各部分要按期组织對當地醫學教诲立异成长事情施行环境举行自评，确保各項使命顺遂完成。增强正面鼓吹和典范鼓吹，营建有益於醫學教诲奇迹鼎新成长的杰出舆鼻炎貼,论空氣和社會情况，吸引更多優异人材投身卫生康健奇迹。
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