台灣中醫藥大學交流論壇

標題: 關於加快中醫藥特色發展的若干措施 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2023-8-23 16:21
標題: 關於加快中醫藥特色發展的若干措施
1、夯實中醫藥人材根本

（一）晋升中醫藥教诲程度。優化中醫藥類專業培育方案，完美课程系统，增設中醫疫病、热敏灸等课程。完美學業评價系统，强化中醫思惟培育、中醫临床技術培训，增强中醫藥拔尖人材培育。扩展優异應届中醫藥學專業本科结業生举薦免试攻讀钻研生范围，展開中醫藥长學制人材培育。扩展中醫藥類省级一流學科、一流本科專業扶植范围，重點支撑江西中醫藥大學扶植1-2個國度一流學科、3-4個國度一流本科專業，支撑南昌醫學院做大做强中醫藥類學科和專業，扶植中西醫连系特點大學。推动中醫藥類高程度高職黉舍和專業群扶植。（省教诲厅、省成血栓保健食品，长鼎新委、省卫生康健委、省中醫藥局、江西中醫藥大學賣力，排在第一名的為牵頭单元，下同）

（二）成长中醫藥師承教诲。推动多條理師承教诲項目，加大中醫藥師承博士培育力度。扩大家带徒范畴和数目，将師承教诲纳入临床實践讲授稽核內容。延续推动天下名老中醫藥專家、旴江醫學學術門户、國醫名師、省名中醫、下层名中醫傳承事情室扶植。完美師带徒鼓励機制，鞭策绩效工資分派對承當带徒使命的中醫醫師得當歪斜。（省中醫藥局、省人力資本社會保障厅、省教诲厅、省卫生康健委賣力）

（三）完美中醫藥人材评價鼓励機制。構建合适中醫藥纪律的人材评價系统，将中醫藥學才能、醫德醫風作為中醫醫師職称评定、绩效稽核、薪酬嘉奖、職務提升的重要根据。延续展開國醫名師表扬和省名中醫、下层名中醫评比。在省“雙千規劃”、省高條理高技術领甲士才培育工程、省凸起進献人材、省當局特别补助專家等各類人材评比中，對中醫藥人材赐與歪斜。在職称评定中對中醫藥人材赐與歪斜，摸索中醫藥人材職称提升零丁分组、零丁评审、单設比例。（省委组织部、省人力資本社會保障厅、省卫生康健委、省中醫藥局、省科技厅、各設區市人民當局、赣江新區管委會别離賣力）

2、提高中藥財產成长活氣

（四）推动中藥审评审批轨制鼎新。增强中治療濕疹,藥注册申請技能引导和辦事。完美中藥新藥举薦機制，强化多部分横向联动。夺取國度重大新藥創制專項支撑。在省级科技規劃中對中醫藥范畴予以重點支撑。力圖“十四五”時代中藥新藥有新冲破。鼓动勉励企業操纵藥品上市允许持有人轨制，盘活中藥核准文号等品種資本，促成外省上風品種、科技項目功效在我省轉化。扶植2-3家承當中醫藥技能评估事情的第三方中醫藥钻研平台，1-2家第三方中藥新藥注册查驗機構。（省藥监局、省市場羁系局、省卫生康健委、省科技厅、省中醫藥局賣力）

（五）推动中藥分類注册辦理鼎新。加速推动經典名方開辟，力圖注册3-5個古代經典名方中藥复方制剂。支撑醫療機構對利用傳统工艺配制中藥制剂举行存案，依法依規支撑經注册（或存案）的中藥制剂在醫联體內調度利用。指导中藥新藥、中藥改進型新藥、同名同方藥等開辟钻研，鞭策名優產物、重點大品種二次開辟。支撑中藥配方颗粒財產做强做大，晋升中藥配方颗粒質量节制程度和財產范围，體例《江西省中藥配方颗粒質量尺度》。修订完美《江西省中藥饮片炮制規范》。依法依規加速热敏灸等立异醫療器械產物的审评审批速率。（省藥监局、省卫生康健委、省中醫藥局賣力）

3、加强中醫藥成长动力

（六）保障落實當局投入。創建延续不乱的中醫藥成长多元投入機制,在卫生康健投入中兼顾放置中醫奇迹成长經费并加大支撑力度。强化各级當局的公立中醫病院辦醫主體责任，落實對公立中醫病院根基扶植、装备購買、重點學科成长、人材培育等當局投入政策。支撑各地經由過程處所當局專項债券等渠道，推动合适前提的公立中醫病院項目扶植。（省成长鼎新委、省財務厅、省卫生康健委、省中醫藥局、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

（七）多方增长社會投入。在不新增處所當局隐性债務的條件下，鼓动勉励各地設立中醫藥成长指导基金，機动應用计劃、用地、代價、保险、融資支撑政策，指导社會投入，提高中醫临床竞争力，打造中醫藥康健辦事高地和學科、財產會聚區。支撑有前提的處所举行國際中醫病院和纯中醫醫療機構。鼓动勉励中醫藥企業介入伶俐中藥房扶植。鼓动勉励有前提的中醫诊所组建团队展開家庭大夫签约辦事，按劃定收取签约辦事费。支撑街道社區為供给家庭大夫辦事的中醫诊所無偿供给诊療場合试點。（省中醫藥局、省卫生康健委、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

（八）加大金融支撑力度。鼓动勉励金融機構立异中醫藥相干金融產物，支撑搭建銀企對接平台，助力中醫藥特點成长。創建中醫藥上市後备企業库，支撑合适前提的中醫藥企業上市融資和刊行公司信誉類债券，支撑中醫藥項目运营主體刊行中醫藥重大工程項目收益债。鼓动勉励各级當局依法合規支撑融資担保機構加大對中醫藥范畴中小企業銀行貸款的担保力度。指导信誉辦事機構介入中醫藥行業信誉系统扶植，晋升中醫藥行業信誉信息归集與加工程度。（省成长鼎新委、省金融羁系局、人行南昌中間支行、江西銀保监局、江西證监局、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

4、完美中西醫连系轨制

（九）完美中西醫连系醫療模式。鼓动勉励科室間、院間和醫联體內部展開中西醫协作，渐渐構成综合病院、沾染病病院、專科病院中西醫连系醫療模式，到2025年，打造1-2其中西醫协同“旗舰”病院和一批“旗舰”科室、“旗舰”下层醫療卫朝氣構。挑選一批病院展開中西醫连系醫療模式试點，在風湿、免疫、肿瘤、血液、血管病、胃肠肝胆外科等科室摸索創建中西醫多學科诊療系统。落實中西醫结合會诊轨制，将中醫師查房轨制落實、中醫會诊人次、中醫介入醫治率等中西醫连系事情成效纳入病院品级评审和绩效稽核內容，综合病院中醫藥介入醫治率晋升至50%以上。在综合病院設立中醫科（中西醫连系中間）、中醫辦理科，强化临床科室中醫醫師配备，展開临床醫師中醫藥專業常识轮训。（省卫生康健委、省中醫藥局賣力）

（十）健全中西醫协同疫病防治機制。創建大眾卫闹事件應急處理中西醫协作機制，鞭策中醫藥防治行动周全融入應急预案和技能方案，确保中醫藥機構、除痣藥膏,職员第一時候周全介入大眾卫生應急處理。依靠高程度中醫病院扶植重大疫情中西连系就诊基地，創建省级中醫藥應答重大大眾卫闹事件和疫病防治主干人材库。建成笼盖省、市、县三级大眾卫闹事件中醫藥防控收集和應急救济系统，重點强化中醫病院傳染科、肺病科、發烧門诊、可轉換沾染病區、可轉換重症监护室扶植。按期展開重大沾染病防控理论技能法子和相干技能培训。踊跃推动各级疾病预防节制機構創建中醫藥部分、配备中醫藥職员。（省卫生康健委、省中醫藥局賣力）

（十一）完美西醫進修中醫轨制。2021级起，将中醫藥课程列為本科临床醫學類專業必修课和结業练習內容，增长课程學時。在高職临床醫學專業中開設中醫根本與适合技能必修课程。组织做好中醫專業學位的临床醫學類專業學生加入中西醫连系醫師資历测驗、中醫醫師規范化培训。支撑有前提的高档院校五年制中西醫临床醫學專業的本科教诲和九年制中西醫连系教诲试點。增强临床醫學類專業住院醫師規范化培训基地中醫藥科室扶植，渐渐增长中醫藥常识技術培训內容。强化临床、口腔、大眾卫生種别醫師中醫藥继续教诲。施行西醫進修中醫人材培育項目，到2035年，培育高條理中西醫连系人材500名和可以或许供给中西醫连系辦事的全科大夫2000名。完美非中醫種别醫師體系進修中醫藥常识和技術培训(“西學中”)毕業稽核後的中醫执業機制。（省教诲厅、省卫生康健委、省中醫藥局賣力）

（十二）提高中西醫连系临床钻研程度。支撑中西醫连系學科（專科）扶植，打造一批中西醫连系临床钻研基地、平台。鼓动勉励展開重大疑問疾病、沾染病、慢性病等中西醫结合攻關，力圖在中西醫连系醫治心脑血管病、肿瘤等重大疑問疾病上有冲破。對中西醫连系临床療效评價钻研予以歪斜，用5年時候構成3-5其中西醫连系诊療方案，創建“病有專科、病有專人、病有專方、病有專藥”的重大疾病防治系统。（省卫生康健委、省教诲厅、省科技厅、省中醫藥局賣力）

5、施行中醫藥成长攻坚举措

（十三）施行中醫藥特點人材培育举措。拓展人材培育資本和資金渠道，健全人材培育經费分管機制。用10年摆布時候，培育20名省國醫名師，200名省级中醫藥中青年主干人材；培育一批中醫藥財產主干、技術工匠。增强中醫住院醫師規范化培训基地扶植，挑選扶植一批重點專業培训基地、主干師資培训中間和尺度化住培實践技術稽核基地。支撑扶植10個摆布中醫适合技能下层培训基地。扶植中醫根本類、經典類、疫病防治類和中藥炮制類、判定類高程度學科。（省中醫藥局、省教诲厅、省科技厅、省卫生康健委、省人力資本社會保障厅、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

（十四）施行特點中醫醫療辦事能力晋升举措。依靠我省高程度中醫病院，夺取國度在我省结構扶植國度中醫藥傳承立异中間、共建國度级中醫醫學分中間或區域醫療中間、扶植國度中醫疫病防治基地等國度级中醫醫療平台，鞭策省域、市域優良中醫資本扩容和平衡结構，打造一批中醫上風特點光鲜的中醫病院，力圖“十四五”時代中醫床位数达4万张。鼓动勉励扶植一批中醫經典病房。踊跃引進省外優良中醫資本，構建慎密型醫联體。增强中醫（特长）醫師規范执業，支撑扶植一批中醫特點辦事街區，鼓动勉励特长醫師到下层醫療機構辦事，為特长醫師供给执業平台。特长醫師到村卫生室执業，享受村落大夫补贴政策。（省成长鼎新委、省教诲厅、省卫生康健委、省中醫藥局、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

（十五）施行高端中醫醫療辦事能力晋升举措。依靠國醫大家、名老中醫、岐黄學者、省國醫名師和省名中醫等名醫团队，扶植赣鄱名醫堂，創建一批名醫执業平台，鼓动勉励名醫团队入驻。制订施行连锁中醫醫療機構辦理政策，鞭策社會辦中醫醫療機構团體化成长，打造一流就诊情况，供给高端中醫藥辦事。鞭策中醫醫療機構國醫堂、國醫馆進级革新。（省中醫藥局、省成长鼎新委賣力）在根基醫療辦事总量知足人民大眾必要、根基醫療用度连结安稳的根本上，支撑有前提的公立中醫醫療機構供给贸易醫療保险笼盖的非根基醫療辦事，放宽特需醫療辦事比例限定，在政策范畴內自立設立國際醫療部，自立决议國際醫療的辦事量、項目、代價，出入节余重要用於改良職工待遇、增强專科扶植和病院扶植成长。踊跃摸索中醫藥與康健遊览、康養辦事交融，支撑社會本錢扶植一批藥炊事養食療馆。打造“樟树帮”“建昌帮”精品中藥饮片品牌以知足特需辦事需求。鼓动勉励中醫醫療機構在機場、高速公路辦事區、遊览景區等地設置醫療保健壯陽藥,延长點，供给中醫特點非根基醫療辦事。摸索“互联網+中醫藥”的特點辦事模式。（省中醫藥局、省卫生康健委、省文化和遊览厅、省機場团體公司、省交通投資团體、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

（十六）施行中醫藥科研平台扶植举措。支撑扶植本草物資科學钻研举措措施，扶植中國中醫科學院康健钻研院，夺取建立國度中藥制造工艺與設备技能立异中間、中醫類國度临床醫學钻研中間。到2025年，在中醫理论、中藥資本、中藥立异、中醫藥療效评價等重點范畴，支撑组建10-15個國度级和省级重點實行室、技能立异中間、工程钻研中間和企業技能中間，15-20個省级中醫根本類、中醫临床類、中藥類重點钻研室，5-10個临床钻研基地。鞭策生物平安三级實行室向中醫藥范畴開放同享。（省中醫藥局、省科技厅、省成长鼎新委、省教诲厅、省工業和信息化厅、省卫生康健委、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

（十七）施行中醫藥產學研醫结合攻關举措。創建健全政產學研用协同立异系统，增强財產链、立异链、辦事链协同成长，重點环抱中國（南昌）中醫藥科創城扶植，推动財產链配套跟尾，鞭策重點范畴關頭焦點技能攻關。鼓动勉励企業與高校、科研機構共建中醫藥范畴技能立异中間，鞭策企業從研發环节介入技能协作。推动赣產中藥材和诊療技能钻研。强化科技功效轉化辦事，鞭策中醫病院、企業、科研機構、黉舍增强协作、同享資本，促成優异钻研功效投入市場利用。摸索應用區块链等技能增强中醫藥临床结果收集和客观评價。（省科技厅、省成长鼎新委、省教诲厅、省工業和信息化厅、省卫生康健委、省中醫藥局、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

（十八）施行道地中藥材質量晋升举措。以“赣十味”“赣食十味”為重點，制订野生抚養、生态莳植、仿野生種植及中藥材采收、產地初加工、储运等全出產進程的出產技能尺度，打造一批道地藥材良種繁育、野生和仿野生基地和出產基地，扶植一批中藥材莳植專業互助社和结合社，會聚構成赣中道地藥材、赣东特點藥材、环鄱陽湖藥食同源藥材等上風產區，指导資本要素聚集。延续推动中藥材追溯系统扶植，完美全進程中藥材出產辦理系统，鞭策扶植一批尺度化、集约化、范围化和產物信息可追溯的現代中藥材物流基地，培養一批合适中藥材現代化物流系统尺度的初加工與倉储物流中間，鞭策野生、仿野生中藥材買賣中間扶植。扶植一批定制藥园，指导醫療機構、制藥企業、中藥饮片厂采購有質量包管、可溯源的中藥材。增强質量平安危害评估與监测，扶植中藥材種子種苗、中藥材質量监测中間和第三方檢测平台，促成快速檢测設备研發和技能立异。（省农業屯子厅、省林業局、省工業和信息化厅、省商務厅、省市場羁系局、省中醫藥局賣力）

（十九）施行热敏灸財產高質量成长举措。晋升艾草莳植出產供给能力，打造艾草規范化、范围化財產基地，到2025年，力圖全省艾草莳植面积到达10万亩。晋升艾產物加工制造供给能力，構成一批热敏灸相干產物的范围化出產企業。晋升热敏灸康健辦事能力，根基建成热敏灸醫療康健辦事系统，加速推动高質量热敏灸區域诊療中間扶植。增强热敏灸同盟扶植，做大做優江西热敏灸病院。推动热敏灸財產與養老辦事系统扶植交融成长，建立10個灸養连系的热敏灸小镇。構建热敏灸全財產链尺度系统、立异系统。（省中醫藥局、省醫保局、省农業屯子厅、省林業局、省工業和信息化厅、省成长鼎新委、省商務厅、省市場羁系局賣力）

（二十）施行建立國度中醫藥综合鼎新树模區举措。定位於具备中醫藥資本上風、財產上風、文化上風的省分举行中醫藥综合鼎新履历摸索，环抱扶植贯彻落實《中共中心國務院關於促成中醫藥傳承立异成长的定見》的先行區、中醫藥體系體例機制的立异區、中醫藥科技立异成长引领區、中醫藥多業态交融成长典型區、傳承中醫藥優异文化的展現區五個重點标的目的举行鼎新摸索，對峙財產奇迹联动，對峙范围質量并重，對峙傳承立异并举整體原则，施行模式摸索、轨制立异、试點引领的推动方法，加速鞭策中醫藥全財產链成长、全生命周期辦事、全進程質量羁系，為中醫藥傳承立异成长供给普适性、可复制、可推行的鼎新履历。（省中醫藥局、省成长鼎新委、省卫生康健委、省工業和信息化厅、省藥监局、各設區市人民當局、赣江新區管委會賣力）

（二十一）施行中醫藥開放成长能力晋升举措。阐扬海外中醫中間和岐黄國醫政要體驗中間动员感化，力圖扶植10個融中醫醫療、摄生、病愈、養老、文化傳布、商務會展於一體的中醫藥對外交換互助基地。以扶植中國—乌兹别克斯坦中醫藥海外中間等為重點，遴派一批優异中醫赴海外中間交換，扶植中醫藥專家事情室，操纵海外媒體、社交平台、網站增强江西中醫名醫名家名藥鼓吹推介。到2025年，力圖共建高條理的國際科研互助平台或结合實行室，展開國際中醫藥科技項目互助。（省委鼓吹部、省科技厅、省商務厅、省中醫藥局、省外辦、省成长鼎新委别離賣力）

6、提高中醫藥成长效益

（二十二）完美中醫藥辦事代價政策。創建以临床價值和技能劳務價值為重要根据的中醫醫療辦事卫生技能评估系统，每一年展開中醫藥醫療辦事調價评估。創建中醫藥辦事收费項目动态調解機制，完美分级订價政策，重點将骨折正骨伎俩、小针刀、热敏灸（艾灸）、按摩、穴位敷贴等功效療效较着、患者遍及接管、特點上風凸起、表現劳務價值的中醫醫療辦事項目纳入調價范畴。（省醫保局、省卫生康健委、省中醫藥局賣力）

（二十三）完美中醫藥醫保辦理辦法。鼎力支撑将热敏灸等療效和本錢有上風的中醫醫療辦事項目纳入根基醫療保险付出范畴。醫療機構炮制利用的中藥饮片、中藥制剂履行自立订價，合适前提的按劃定纳入醫保付出范畴。實時公布中醫上風病種，在實時出台中醫上風病種临床路径目次库的條件下，摸索合适中醫藥特色的醫保付出方法。一般中醫藥诊療項目继续按項目付费，分批挑選中醫上風较着、醫治路径清楚、用度明白的病種施行按病種付费。鼓动勉励贸易保险推出中醫藥特點康健保险產物，支撑保险公司、中醫藥機構互助展開康健辦理辦事。健全中醫藥辦事機構协定辦理轨制，增强纳入根基醫療保险付出范畴的中醫藥辦事和用度羁系。（省醫保局、省卫生康健委、江西銀保监局、省中醫藥局賣力）

7、優化中醫藥成长情况

（二十四）增强中醫藥常识產权庇护。進一步提高中醫藥范畴專利审查質量，推动中藥技能國際專利申請。完美中藥贸易機密庇护轨制，强化适合性保密，晋升保密內容贸易價值，增强國際庇护。在地舆标記庇护機制下，做好道地藥材标記庇护和應用。以國度《中藥品種庇护條例》修订為契機，踊跃鞭策我省中藥饮片纳入庇护條例，力圖将“樟树帮”“建昌帮”特點饮片纳入庇护范畴。（省市場羁系局、省中醫藥局、省藥监局别離賣力）

（二十五）優化中醫藥科技辦理。創建中醫藥、科技主管部分及其他有關部分协同联动的中醫藥立异和辦理機制，和谐做好中醫藥成长计劃、尺度制订、質量辦理等事情，增强中醫藥科研法子學、療效评價、伦理审查等钻研。（省中醫藥局、省科技厅賣力）

（二十六）增强中醫藥文化傳布。将中醫藥文化傳布列入文化强省扶植的首要內容。搭建上海互助组织傳统醫學论坛等傳统醫學高端學術交換平台。增强杏林文化、旴江醫學、“樟树帮”“建昌帮”等中醫藥文化的發掘、庇护、傳承，改良中醫藥古籍庇护前提。增强中醫藥文化宣布道育基地扶植，推出一批中醫藥文化宣布道育產物、手册、鼓吹片，打造“杏林杯”中醫藥常识比赛等中醫藥文化宣布道育标記性品牌。将中醫藥常识纳入根本教诲。鼓动勉励成长中醫藥康養遊览。（省委鼓吹部、省中醫藥局、省教诲厅、省成长鼎新委、省文化和遊览厅、省卫生康健委、省广電局賣力）

（二十七）提高中醫藥法治化程度。增强中醫藥羁系步队扶植，晋升中藥审评和羁系現代化程度。完美中醫藥诊療辦事监管束度，强化部分结合羁系機制。依法創建不良执業記實轨制和失期惩戒轨制，将供给中醫藥康健辦事的機構及其職员诚信谋劃和执業环境纳入同一信誉信息平台，并将相干企業行政允许、行政惩罚等信息經由過程“信誉中國（江西）”網站、國度企業信誉信息公示體系（江西）依法公示。（省卫生康健委、省市場羁系局、省中醫藥局、省藥监局别離賣力）

（二十八）增强對中醫藥事情的组织带领。充實阐扬省中醫藥事情联席集會感化，實時钻研解决重大問题。各地要進一步健全完美中醫藥辦理系统，明白承當中醫藥辦理本能機能的機構，配齐配能人员氣力。卫生康健部分要在鞭策中醫藥深度介入康健江西举措、根基醫療卫生轨制扶植、優良高效醫療卫生辦事系统扶植等一體推动，在資本設置装备摆設、政策機制、轨制放置等方面向中醫藥歪斜。中醫藥辦理部分要加大中醫藥尺度制订、科學钻研、人材培育、應急就诊、文化鼓吹等事情力度。省直各有關部分要各司其職，扎實鞭策各項事情落實。（省直各有關部分、各設區市人民當局、赣江新區管委會别離賣力）

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