國務院辦公厅：加快醫學教育創新發展

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9月23日，据中國當局網，國務院辦公厅日前印發《關於加速醫學教诲立异成长的引导定見》。定見指出，增强醫學學科扶植，推动麻醉、傳染、重症、兒科等紧缺專業學科扶植和人材培育。加大全科醫學人材培育力度，渐渐扩展定单定向免费醫學生培育范围，加速培育防治连系全科醫學人材，增强面向全部醫學生的全科醫學教诲，加速推动全科大夫薪酬轨制鼎新。

施行國度重大计谋工程，增强對醫學教诲投入保障，中心预算內投資加大對醫學院校支撑力度。保障經费投入，當令調解醫學門類專業生均定額拨款尺度、住培补贴尺度，處所各级人民當局要依照劃定落實投入责任。

如下為《引导定見》全文：

國務院辦公厅關於加速醫學教诲立异成长的引导定見

國辦發〔2020〕34号

各省、自治區、直辖市人民當局，國務院各部委、各直属機構：

醫學教诲是卫生康健奇迹成长的首要基石。党的十八大以来，我國醫學教诲蓬勃成长，為卫生康健奇迹运送了多量高本質醫學人材。在新冠肺炎疫情防控中，我國醫學教诲培育的醫務事情者阐扬了首要感化。但同時，面临疫情提出的新挑战、施行康健中國计谋的新使命、世界醫學成长的新請求，我國醫學教诲還存在人材培育布局亟需優化、培育質量亟待提高、醫藥立异能力有待晋升等問题。為加速醫學教诲立异成长，經國務院赞成，現提出如下定見。

1、整體請求

（一）引导思惟。以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全會精力，依照党中心、國務院决议计劃摆設，落實树德树人底子使命，把醫學教诲摆在瓜葛教诲和卫生康健奇迹優先成长的首要職位地方，安身根基國情，以辦事需求為导向，以新醫科扶植為抓手，出力立异體系體例機制，分類培育钻研型、复合型和利用型人材，周全提高人材培育質量，為推动康健中國扶植、保障人民康健供给强有力的人材保障。

（二）基来源根基则。

——以新理念經营醫學成长。将醫學成长理念從疾病诊療晋升拓展為预防、诊療和康養，加速以疾病醫治為中間向以康健促成為中間變化，辦事生命全周期、康健全進程。

——以新定位推动醫學教诲成长。以“大國计、大民生、大學科、大專業”的新定位推动醫學教诲鼎新立异成长，辦事康健中國扶植和教诲强國扶植。

——以新內在强化醫學生培育。增强治病救人的道術、心中有爱的仁術、常识扎實的學術、本事過硬的技能、法子科學的艺術的教诲，培育醫德崇高、醫術精深的人民康健守护者。

——以新醫科管辖醫學教诲立异。優化學科專業布局，表現“大康健”理念和新科技革命內在，對現有專業扶植提出理念內容、法子技能、尺度评價的新請求，扶植一批新的醫學相干專業，强力推动醫科與多學科深度交织交融。

（三）事情方针。到2025年，醫學教诲學科專業布局加倍優化，辦理體系體例機制屏東汽機車借款,加倍科學高效；醫科與多學科深度交织交融、高程度的醫學人材培育系统根基創建，培育質量進一步晋升；醫學人材利用鼓励機制加倍健全。到2030年，建成具备中國特點、更高程度的醫學人材培育系统，醫學科研立异能力显著提高，辦事卫生康健奇迹的能力显著加强。

2、周全優化醫學人材培育布局

（四）晋升醫學專業學历教诲條理。严酷节制高職（專科）临床醫學類專業招生范围，鼎力成长高職照顾护士專業教诲，加大照顾护士專業人材供應。稳步成长本科临床醫學類、中醫學類專業教诲，缩减临床醫學、中醫學專業招生范围過大的醫學院校招生規劃。适度扩展钻研生招生范围，調解钻研生招生布局，新增招生規劃重點向紧缺人材歪斜。對峙以需定招，公道肯定招生布局和范围。高校要连系人材需乞降教诲資本状态，科學公道設置醫學院。

（五）出力增强醫學學科扶植。在一流大學和一流學科扶植中，加大醫學及相干學科扶植结構和支撑力度。2020年临床醫學博士專業學位授权单元均须設置麻醉、傳染、重症、兒科學科，大幅度扩展麻醉、傳染、重症、兒科钻研生招生范围。優化學科布局，2021年完成醫學二级學科目次體例調解，将麻醉、傳染、重症學科纳入临床醫學引导性二级學科目次并加大扶植力度。發熱圍巾，兼顾钻研醫學相干一级學科設置。修订临床醫學博士、硕士钻研生培育方案，增强麻醉、傳染、重症學科钻研生课程扶植，强化實践能力和科研思惟能力培育。在醫學范畴新建一批教诲部重點實行室。

（六）加大全科醫學人材培育力度。晋升下层醫療卫生行業職業吸引力。渐渐扩展定单定向免费醫學生培育范围，中心財務继续支撑為中西部州里卫生院培育本科定向醫學生，各地要连系現實為村卫生室和边远贫苦地域州里卫生院培育一批高職定向醫學生，加速培育“小病善治、大病善识、沉痾善轉、慢病善管”的防治连系全科醫學人材。體系计劃全科醫學讲授系统，3年內鞭策醫學院校广泛建立全科醫學讲授组织機構，增强面向全部醫學生的全科醫學教诲，扶植100個摆布國度全科醫學實践讲授树模基地，增强師資培训。2021年起展開临床醫學（全科醫學）博士專業學位钻研生招生培育事情，扩展临床醫學（全科醫學）硕士專業學位钻研生招生范围。加速推动全科大夫薪酬轨制鼎新，拓展全科大夫職業成长远景。

（七）加速高程度大眾卫生人材培育系统扶植。提高大眾卫生教诲在高档教诲系统中的定位，依靠高程度大學结構扶植一批高程度大眾卫生學院。增强培育系统扶植，强化预防醫學本科專業學生實践能力培育，增强醫學院校與疾病预防节制中間、沾染病病院的醫教研互助，3年內扶植30個摆布大眾卫生實训树模基地。将大眾卫生硕士專業學位培育規劃作為大眾卫生钻研生教诲的主體培育規劃，創建成长大眾卫生博士專業學位教诲，展開多學科布景下的大眾卫生高條理人材培育鼎新试點。加大高條理專業人材供應，将大眾卫生與预防醫學相干學科專業纳入“國度關頭范畴急需高條理人材培育專項招生規劃”支撑范畴，增长專項钻研生招生規劃数目，在“十四五”時代延续扩展培育范围。

（八）加速高條理复合型醫學人材培育。健全以職業需求為导向的人材培育系统，設置交织學科，促成醫工、醫理、醫文學科交织交融。推动“醫學＋X”多學科布景的复合型立异拔尖人材培育；深化根本醫學人材培育模式鼎新；推动根本與临床融通的整合式八年制临床醫學教诲鼎新，加大政策保障力度，支撑八年制醫學專業结業生進入博士後活动站；深化临床藥學高條理人材培育鼎新；扩展學術型醫學博士钻研生培育范围，展開醫師科學家培育鼎新试點。在“根本學科拔尖學生培育規劃2.0”中，强化高端根本醫學人材和藥學人材培育。增强與國際高程度大學、科研機構的交換互助，培育具备國際视線的高條理拔尖立异醫學人材。

3、全力晋升院校醫學人材培育質量

（九）提高進口生源質量。踊跃采纳辦法吸引優良生源報考醫學專業。依靠高程度大學扶植一批一流醫學院。举行醫學教诲的中心部分所属高校要深挖潜力，出力晋升培育能力，踊跃扩展本科醫學專業招生范围。在根本學科招生鼎新试點事情中加大對醫學人材培育支撑力度，将根本醫學等醫學學科纳入鼎新试點。钻研将照顾护士（學）專業纳入國度节制布點專業。

（十）培育仁心仁術的醫學人材。深化本科醫學教诲讲授內容、课程系统和讲授法子鼎新，推动“出色大夫教诲培育規劃2.0”，到2021年扶植600個摆布醫學本科一流專業扶植點。强化醫學生職業素養教诲，增强醫學伦理、科研诚信教诲，阐扬课程思政感化，出力培育醫學生治病救人精力。推动醫學教诲讲堂讲授鼎新，出力提高讲授程度，增强教研室等下层讲授组织扶植，完美辦理轨制，激起组织活氣；强化對醫學生的大眾卫生與预防醫學、沾染病防控常识等教诲，组织编写沾染病學等醫學類精品课本，将中醫藥课程列入临床醫學類專業必修课程。强化現代信息技能與醫學教诲讲授的深度交融，摸索智能醫學教诲新形态，扶植400門摆布國度级醫學虚拟仿真實行讲授一流课程，娛樂城排行，推出1500門摆布國度级醫學線上線下精品课程；扶植國度临床醫學、中醫學、大眾卫生等讲授案例同享資本库。加速基於器官體系的根本與临床整合式讲授鼎新，钻研創建醫學生临床實践保障政策機制，强化临床练習進程辦理，加速以能力為导向的學生测驗评價鼎新。增强照顾护士專業人材培育，構建理论、實践讲授與临床照顾护士現實有用跟尾的课程系统，加速扶植高程度“雙師型”照顾护士西席步队，晋升學生的评判性思惟和临床實践能力。推动高職醫藥類高程度專業群扶植。扶植國度及區域院校醫學教诲成长基地，动员院校醫學教诲程度总體晋升。醫學院校在临床醫學類專業學位硕士钻研生测驗招生中，進一步增强對考生職業本質和临床實践技術的考核。钻研公布钻研生焦點课程指南，不竭完美临床醫學、口腔醫學、中醫硕士專業學位钻研生教诲與住院醫師規范化培训（如下简称住培）的有機跟尾。

（十一）傳承立异成长中醫藥教诲。强化中醫藥專業在中醫藥院校中的主體職位地方，集中上風資本做大做强中醫藥骨干專業。支撑中醫藥院校增强對中醫藥傳统文化功底深挚、酷爱中醫的優异學生的提拔培育。强化傳承，把中醫藥經典能力培育作為重點，提高中醫類專業經典课程比重，将中醫藥經典融入中醫根本與临床课程，强化學生中醫思惟培育。創建早跟師、早临床進修轨制，将師承教诲贯串临床實践讲授全進程。支撑编写一批合适中醫藥教诲纪律的焦點课程课本。注意立异，试點展開九年制中西醫连系教诲，培育少而精、高條理、高程度的中西醫连系人材；摸索多學科交织立异型中醫藥人材培育。

（十二）夯實高校從属病院醫學人材培育主阵地。教诲、卫生康健、中醫藥部分要醫教协同增强和規范高校從属病院辦理；加紧制订完美高校從属病院等临床讲授基地尺度，将人材培育質量纳入临床讲授基地绩效稽核和卫生專業技能職员醫療卫生職称提升评價的首要內容。高校要把從属病院讲授、科研扶植纳入黉舍成长总體计劃，按照人材培育范围、科學钻研和醫學生临床實践讲授需求，科學计劃設置從属病院的数目，避免盲目增設從属病院；强化從属病院临床讲授主體本能機能，@增%16647%长對從%84u3L%属@病院讲授事情的經费投入。高校從属病院要健全临床讲授组织機構、不乱讲授辦理步队，环抱人材培育整合優化临床科室設置，設立專門的讲授門诊和讲授病床，出力推动醫學生早临床、多临床、频频临床。

（十三）體系推动综合性大學醫學教诲兼顾辦理。實化醫學院（部）本能機能，完美大學、醫學院（部）、從属病院醫學教诲辦理运行機制，保障醫學教诲的完备性；配齐配强醫學教诲各级辦理干部，在現有带领職数限額內，加速實現有醫學專業布景的高校賣力人分担醫學教诲或兼任醫學院（部）重要賣力人。教诲部、國度卫生康健委加速推动與省级人民當局共建综合性大學醫學院（部），完美辦理體系體例機制，加大支撑力度，晋升共建院校辦學能力和程度。

（十四）創建健全醫學教诲質量评估认證轨制。加速推动醫學教诲專業认證，構建醫學專業全笼盖的醫學教诲认證系统，創建具备中國特點、國際本色等效的院校醫學教诲專業认證轨制。渐渐将认證成果向社會颁布，對认證分歧格的醫學院校期限整改，整改後仍不达标的取缔相干專業招生資历。将醫師資历和护士执業資历测驗經由過程率作為评價醫學人材培育質量的首要內容，對資历测驗經由過程率持续3年低於50%的高校予以减招。推动结業後醫學教诲基地认證和继续醫學教诲學分认證，将住培毕業稽核經由過程率、年度营業程度测试成果等作為住培基地質量评估的焦點指标，對住培毕業理论稽核經由過程率持续2年排名天下後5%位次的專業基地予以减招。

（十五）加速創建醫藥根本钻研立异基地。阐扬综合性大學學科综合上風，創建“醫學+X”多學科交织交融平台和機制。环抱生命康健、临床诊療、生物平安、藥物立异、疫苗攻關等范畴，扶植临床诊療、生命科學、藥物研發高度交融，醫學與人工智能、質料等工科和生物、化學等理科交织交融，產學研融通立异、根本钻研支持临床诊療立异的具备中國特點、世界程度的醫藥根本钻研立异基地。

4、深化住院醫師培训和继续醫學教诲鼎新

（十六）健全住院醫師規范化培训轨制。夯實住院醫師醫學理论根本，强化临床思惟、临床實践能力培育，将醫德醫風相干课程作為必修课程，提高外語文献浏览與利用能力。加大全科等紧缺專業住院醫師培训力度。增强大眾卫生醫師規范化培训，加速培育一批防治复合型大眾卫生人材。保障住院醫師公道待遇，住培基地综合斟酌經济成长、物價變更、地點地城镇職工均匀工資等身分，连系現實制订培训工具薪酬待遇發放尺度，鼓动勉励承當培训使命的公立醫療卫朝氣構對全科、兒科等紧缺專業培训工具的薪酬待遇予以歪斜，阐扬树模引领感化，详细法子由國度卫生康健委會同財務部、人力資本社會保障部等制订。對面向社會招收的培训工具，住培基地依法與其签定劳动合同，明白培训時代两边权力义務，劳动合同到期後依法终止，培训工具自立擇業。面向社會招收的平凡高校應届结業生培训工具培训及格昔時在醫療卫朝氣構就業的，在雇用、差遣、落户等方面，按昔時應届结業生等同看待。對經住培及格的本科學历临床醫師，在職员雇用、職称提升、岗亭聘任、薪酬待遇等方面，與临床醫學、中醫專業學位硕士钻研生等同看待。依靠現有資本施行结業後醫學教诲質量晋升工程，增强信息化扶植，擇優扶植一批國度住培树模基地、重點專業基地、主干師資培训基地和尺度化住培實践技術稽核基地。

（十七）推动继续醫學教诲立异成长。将醫德醫風、法令律例、急诊和重症急救、傳染和自我防护，和沾染病防控、康健教诲等大眾卫生常识與技術作為醫務職员必修课。立异继续教诲方法，渐渐推行可驗證的自學模式。鼎力成长长途教诲，健全长途继续醫學教诲收集。将醫務職员接管继续醫學教诲的环境纳入其年度绩效稽核的必备內容。用人单元要加大投入，依法依規提取和利用職工教诲經费，包管所有在職在岗醫務職员接管继续教诲和職業再培训。在卫生專業技能職员職称评價中，凸起道德、能力、事迹导向，夸大临床實践等营業事運動世界線上看a片,,情能力，废除唯论文偏向。

5、完美保障辦法

（十八）增强组织带领。教诲部、國度卫生康健委、國度中醫藥局等部分要進一步增强醫學教诲综合辦理和兼顾，协調處决醫學教诲立异成长有關問题。各地、各有關部分要增强带领、严密摆設、兼顾資本、落實责任，把醫學教诲立异成长纳入當地區經济社會成长计劃和本部分重點事情規劃，制订施行方案和配套政策辦法。各省、自治區、直辖市要在2020年12月尾前出台详细施行方案。充實阐扬行業组织协助當局辦事辦理结業後醫學教诲、继续醫學教诲事情的感化和上風。

（十九）施行國度重大计谋工程。兼顾各方資金資本，增强對醫學教诲投入保障。推动人材培育、科學钻研鼎新立异，支撑國度及區域院校醫學教诲成长基地、一流醫學院、高程度大眾卫生學院、醫藥根本钻研立异基地等扶植，支撑“出色大夫教诲培育規劃2.0”、“根本學科拔尖學生培育規劃2.0”等重大鼎新。支撑國度住培树模基地、尺度化住培實践技術稽核基地、结業後醫學教诲和继续醫學教诲信息化等扶植。中心预算內投資加大對醫學院校支撑力度。

（二十）保障經费投入。踊跃支撑醫學教诲立异成长，優化培育布局，晋升培育質量。按照財力、物價變更程度、培育本錢等环境，公道肯定并當令調解醫學門類專業生均定額拨款尺度、住培补贴尺度。支撑相干高校優化付出布局，加大醫學人材培育和醫學學科扶植投入力度。充實調动社會、醫療卫朝氣構、小我出資的踊跃性，健全多元化、可延续的醫學教诲經费保障機制和當局投入动态調解機制。處所各级人民當局要依照劃定落實投入责任。

國務院辦公厅

2020年9月17日