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醫藥e家讯 《中华人民共和國中醫藥法》（如下简称《中醫藥法》）是第一部周全、體系表現中醫藥特色的综合性法令，历經33年（於1983年由已故聞名中醫學家董建华初次提出）會商，终究2016年12月25日由十二届天下人大常委會第二十五次集會經由過程，并将於2017年7月1日起正式施行，将党和國度關於成长中醫藥的目标政策用法令情势固定下来，對付中醫藥行業成长具备里程碑意义。《中醫藥法》全文共7004字，分9章63條。
本文别離從《中醫藥法》中的關頭词和中醫藥財產链两個角度举行解讀，共说起關頭词46次，触及中醫藥財產链上32個關頭點，详見下表：
▍按照《中醫藥法》中的關頭词解讀
（一）1個“并重”：
國度鼎力成长中醫藥奇迹，履行中西醫并重的目标。
【解讀】從法令长進一步明白了中醫和西醫具备等同職位地方。
（二）3個“纪律”：
一、成长中醫藥奇迹理當遵守中醫藥成长纪律；
二、中醫藥教诲理當遵守中醫藥人材發展纪律；
三、中醫藥黉舍教诲的培育方针……應合适中醫藥學科成长纪律。
【解讀】成长中醫藥奇迹理當遵守中醫藥成长纪律。
（三）3次提到“支撑社會氣力”：
支撑社會氣力投資中醫藥奇迹；
支撑社會氣力举行中醫醫療機構；
支撑社會氣力举行規范的中醫摄生保健機構。
【解讀】社會本錢迎来政策商機，中醫藥奇迹的市場化水平将大幅提高。
（四）3次说起“少数民族醫藥”：
一、加大對少数民族醫藥傳承立异、利用成长和人材培育的搀扶力度；
二、增强少数民族醫療機谈判醫師步队扶植；
三、民族自治處所可以……制订促成和規范當地方少数民族醫藥奇迹成长的法子。
【解讀】少数民族醫藥的成长迎来春季，但尚需各少数民族地域進一步制订成长细则
（五）4個“中醫藥特色”：
一、履行中西醫并重的目标，創建合适中醫藥特色的辦理轨制；
二、中醫醫師資历测驗的內容理當表現中醫藥特色；
三、國度創建和完美合适中醫藥特色的科學技能立异系统、评價系统和辦理體系體例；
四、國度……按照中醫藥特色對必要同一的技能請求制订尺度并實時修订。
【解讀】成长中醫藥奇迹理當合适中醫藥特色。
（六）4個“存案”：
一、举行中醫诊所的，将诊所的名称、地點、诊療范畴、職员配备环境等報地點地县级人民當局中醫藥主管部分存案後便可展開执業勾當；
二、市場上没有供给的中藥饮片，醫療機構可以按照本醫療機構醫師處方的必要，在本醫療機構內炮制、利用……理當向地點地設區的市级人民當局藥品监视辦理部分存案；
三、拜托配制中藥制剂，理當向拜托方地點地省、自治區、直辖市人民當局藥品监视辦理部分存案；
四、仅利用傳统工艺配制的中藥制剂品種，向醫療機構地點地省、自治區、直辖市人民當局藥品监视辦理部分存案後便可配制。
【解讀】将由审批制變成存案制，消除束厄局促，充實表現中醫藥特點。
（七）5項待定细则：
一、中醫诊所理當将本诊所的诊療范畴、中醫醫師的姓名及其执業范畴在诊所的较着位置公示，……详细法子由國務院中醫藥主管部分订定，報國務院卫生行政部分审核、公布；
二、國務院中醫藥主管部分理當按照中醫藥技能法子的平安危害订定本款劃定職员的分類稽核法子，報國務院卫生行政部分审核、公布；
三、出產合适國度劃定前提的来历於古代經典名方的中藥复方制剂，在申請藥品核准文号時，可以仅供给非临床平安性钻研資料。详细辦理法子由國務院藥品监视辦理部分會同中醫藥主管部分制订；
四、前魚缸過濾器,款所称古代經典名方…详细目次由國務院中醫藥主管部分會同藥品监视辦理部分制订；
五、中醫藥國度尺度、行業尺度由國務院有關部分根据職责制订或修订。
【解讀】要周全落實《中醫藥法》，尚需中醫准入、相干職员稽核、經典名方目次及其制剂化免临床、尺度化等细则出台。
（八）6個“连系”：
一、成长中醫藥奇迹理當…對峙担當和立异相连系；
二、國度……促成中西醫连系；
三、中醫藥教诲理當……現代教诲方法和傳统教诲方法相连系；
四、國度成长中西醫连系教诲，培育高條理的中西醫连系人材；
五、增强中西醫连系钻研，促成中醫藥理论和技能法子的担當和立异；
六、民族自治處所可以…连系現實，制订促成和規范當地方少数民族醫藥奇迹成长的法子。
【解讀】傳统與現代、理论與現實、中醫與西醫相连系，充實表現了成长中醫藥奇迹的客观根本和實践性。
（九）7個“纳入”：
一、将中醫藥奇迹纳入國民經济和社會成长计劃；
二、将中醫醫療機構扶植纳入醫療機構設置计劃；
三、成长中醫藥预防、保健辦事，并依照國度有關劃定将其纳入根基大眾卫生辦事項目兼顾施行；
四、将中醫藥奇迹成长經费纳入本级財務预算；
五、将合适前提的中醫醫療機構纳入根基醫療保险定點醫療機構范畴；
将合适前提的中醫诊療項目、中藥饮片、中成藥和醫療機構中藥制剂纳入根基醫療保险基金付出范畴；
六、增强（九州娛樂城tha，纳入）中醫藥應急物質、装备、举措措施、技能與人材資本储蓄。
【解讀】纳入成长计劃、財務预算、醫保、根基大眾卫生辦事項目兼顾及應急储蓄等7個纳入，确保中醫藥奇迹進入國民經济和社會成长的主流。
（十）創建10個“系统”：
一、創建健全中醫藥辦理系统；
二、增强中醫藥辦事系统扶植；
三、創建…情势多样的中醫藥教诲系统；
四、創建道地中藥材评價系统；
五、鼓动勉励成长中藥材現代畅通系统；
六、創建中藥材畅通追溯系统；
七、完美中醫藥黉舍教诲系统；
八、創建和完美合适中醫藥特色的科學技能立异系统、评價系统和辦理體系體例；
九、增强中醫藥尺度系统扶植；
十、鞭策創建中醫藥國際尺度系统。
【解讀】創建中醫藥辦理、辦事、教诲、畅通、追溯、立异、评價、尺度化和國際化等10個别包皮凝露,系，确切贯彻《濕疹藥膏推薦,中醫藥法》。
▍ 從中醫藥財產链解讀
（一）中藥材
一、环保：制止在中藥材莳植進程中利用剧毒、高毒农藥，支撑中藥材良種繁育；
二、道地藥材：支撑道地中藥材品種選育，搀扶道地中藥材出產基地扶植，增强道地中藥材出產基地生态情况庇护，鼓动勉励采纳地舆标記產物庇护等辦法庇护道地中藥材；
三、畅通：鼓动勉励成长中藥材現代畅通系统，提高中藥材包装、倉储等技能程度，創建中藥材畅通追溯系统；
四、人工種養殖：庇护藥用野活泼植物質源，鼓动勉励成长人工莳植養殖；
五、利用：在村醫療機構执業的中醫醫師、具有中藥材常识和辨认能力的村落大夫，依照國度有關劃定可以自種、自采地產中藥材并在其执業勾當中利用。
【解讀】增强环保，庇护道地中藥材和野生藥用資本，成长包装、倉储等技能，确保中藥材質量和供應，革除“中醫将忘於中藥”的隐忧，從泉源上确保中醫藥奇迹的康健成长。
（二）中藥饮片
一、支撑利用傳统工艺炮制中藥饮片；
二、對市場上没有供给的中藥饮片，醫療機構可以，按照本醫療機構醫師處方的必要，在本醫療機構內炮制、利用；
三、醫療機構可以凭本醫療機構醫師的處方對中藥饮片举行再加工；
四、将合适前提的中醫诊療項目、中藥饮片、中成藥和醫療機構中藥制剂纳入根基醫療保险基金付出范畴。
【解讀】發扬傳统炮制工艺，纳入醫保，按照中醫藥特色，得當放宽限定，鼎力促成中藥饮片的成长。增强羁系，杜绝“以次充好”、“以假乱真”等怪相的產生，确保質量，扭轉中藥饮片行業小狼藉的近况。
（三）中藥制剂
一、驗方：出產合适國度劃定前提的来历於古代經典名方的中藥复方制剂，在申請藥品核准文号時，可以仅供给非临床平安性钻研資料；
二、鼓动勉励醫療機構按照本醫療機構临床用藥必要配制和利用中藥制剂，支撑利用傳统工艺配制中藥制剂，支撑以中藥制剂為根本研制中藥新藥；
三、仅利用傳统工艺配制的中藥制剂品種，向醫療機構地點地省、自治區、直辖市人民當局藥品监视辦理部分存案後便可配制；
四、将合适前提的醫療機構中藥制剂纳入根基醫療保险基金付出范畴。
【解讀】源於經典名方的制剂免临床、利用傳统工艺配制中藥變审批制為存案制、纳入醫保等，按照中醫藥特色，得當放宽限定，丰硕中藥制剂组方来历，简化步伐，补充中藥制剂新品種审批慢供應不足的短板，促成中藥制剂的快速成长。
（四）中醫藥人材
一、储蓄：
增强中醫藥應急物質、装备、举措措施、技能與人材資本储蓄。
二、培育：
（1）創建顺應中醫藥奇迹成长必要……情势多样的中醫藥教诲系统；
（2）中醫藥教诲理當遵守中醫藥人材發展纪律，以中醫藥內容為主；
（3）完美中醫藥黉舍教诲系统，支撑專門施行中醫藥教诲的高档黉舍、中等職業黉舍和其他教诲機構的成长；
（4）中醫藥黉舍教诲……理當表現中醫藥學科特點，合适中醫藥學科成长纪律；
（5）成长中醫藥師承教诲；
（6）增强對中醫醫師和城乡下层中醫藥專業技能職员的培育和培训；
（7）成长中西醫连系教诲；
（8）理當组织展開中醫藥继续教诲；
（9）加大對少数民族醫藥傳承立异、利用成长和人材培育的搀扶力度。
三、稽核：
（1）中醫醫師資历测驗的內容理當表現中醫藥特色；
（2）以師承方法進修中醫或經多年實践，醫術确有特长的職员，由……组织實践技術和结果稽核及格後，便可获得中醫醫師資历；
（3）瞽者依照國度有關劃定获得瞽者醫療推拿職员資历的，可以以小我開業的方法或在醫療機構內供给醫療推拿辦事。
【解讀】按照中醫藥特色，創建中醫藥人材的培育和稽核機制，让民間中醫有機遇正當行醫（正所谓“妙手在民間”），增强储蓄，完全解决中醫藥人材青黄不接的問题。
（五）中醫藥辦事
一、公道计劃和設置装备摆設中醫藥辦事資本；
二、将中醫醫療機構扶植纳入醫療機構設置计劃；
三、當局举行的综合病院、妇幼保健機谈判有前提的專科病院、社區卫生辦事中間、州里卫生院，理當設置中醫藥科室；
四、加强社區卫生辦事站和村卫生室供给中醫藥辦事的能力；
五、社區卫生辦事中間、州里卫生院、社區卫生辦事站和有前提的村卫生室理當公道配备中醫藥專業技能職员，并應用和推行适合的中醫藥技能法子；
六、成长中醫藥预防、保健辦事，并依照國度有關劃定将其纳入根基大眾卫生辦事項目兼顾施行；
七、成长中醫摄生保健辦事；
八、成长中醫藥预防、保健辦事，并依照國度有關劃定将其纳入根基大眾卫生辦事項目兼顾施行；
九、将中醫藥奇迹成长經费纳入本级財務预算；
十、公道肯定中醫醫療辦事的收费項目和尺度，表現中醫醫療辦事本錢和專業技能價值；
十一、将合适前提的中醫醫療機構纳入根基醫療保险定點醫療機構范畴；
将合适前提的中醫诊療項目、中藥饮片、中成藥和醫療機構中藥制剂纳入根基醫療保险基金付出范畴。
【解讀】完美中醫藥人材、科室、技能配备，将中醫藥辦事纳入计劃、预算、醫保及根基大眾卫生辦事項目兼顾等，全方位保障中醫藥辦事的供應和成长。
（六）中醫藥文化
@一%xc249%、對具%4SVE7%备@首要學術價值的中醫藥理论和技能法子，傳承人理當展開傳承勾當；
二、創建中醫藥傳统常识庇护数据库、庇护名录和庇护轨制；
三、中醫藥傳统常识持有人對其持有的中醫藥傳统常识享有傳承利用的权力；
四、對經依法认定属於國度機密的傳统中藥處方構成和出產工艺履行特别庇护；
五、县级以上人民當局理當增强中醫藥文化鼓吹。
【解讀】明白中醫藥文化的庇护、傳承、鼓吹主體法子和责任，确保中醫藥文化的庇护、傳承和傳布。
总之，《中醫藥法》的出台，是落實宪法“成长現代醫藥和故國傳统醫藥”劃定、贯彻“中西醫并重”卫生事情目标的關頭，使中醫藥辦理體系體例、运行機制加倍合适中醫藥成长纪律，充實阐扬中醫藥简潔驗廉、遍及可及等上風，對中醫藥康健、自立和可延续成长和當前的醫刊定将發生重大而踊跃的影响。 |
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發表於 2023-8-23 16:26:27
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